Другие письма

Я также писал письма в городской отдел культуры и Министерство Культуры Ставропольского края, из которых получил ответы.  

Ответы из первой инстанции, впрочем, сводятся к тому, что "Дача Эльзы" в 2007 году была переведена из федеральной собственности в частную, а муниципалитет не может обязать собственника заказать необходимую по закону для признания объекта памятником государственную историко-культурную экспертизу здания, которая требует финансовых затрат. Якобы только собственник здания может поставить здание на учет в качестве памятника.

"Управление культуры администрации города Пятигорска на Ваше обращение от 13 августа 2010г., поступившие по Интернету в Думу города Пятигорска, о признании здания, расположенного по ул. Лермонтова, 15 («Дача Эльзы»), памятником архитектуры, сообщает следующее:
...
в сентябре 2007 года вышеназванное здание из федеральной собственности было передано в частную собственность".

"Управление культуры администрации города Пятигорска на Ваше обращение от 28 октября 2010г. вх. № 899/Т...
Вопрос по поводу постановки вышеназванного здания на государственный учет и охрану, согласно Федерального Закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может решить только собственник за счет своих средств".

В законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подобного утверждения я найти не смог.

Однако, 73-ФЗ, ст.18, п.1 закон гласит: "Федеральный орган охраны объектов культурного наследия и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны объектов культурного наследия, осуществляют работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в реестр. Указанные работы осуществляются в соответствии с государственными целевыми программами охраны объектов культурного наследия, а также на основании рекомендаций физических и юридических лиц".

Еще интереснее Постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569 (Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе), пункт 6 которого утверждает: "Экспертиза проводится по инициативе заинтересованного органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического или физического лица на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации".

А бывший председатель Москомнаследия Валерий Шевчук говорил: "Хочу особо подчеркнуть, что наибольшее количество заявок, примерно 90%, поступает от самих инспекторов Москомнаследия, которые работают по своим "подопечным" объектам и попутно заявляют много нового. И поверьте, для них, как для профессионалов, не представляет труда найти архивную справку и подготовить ситуационный план".

То, что заказать проведение экспертизы могут исполнительные органы власти субъекта (в нашем случае - края) или орган местного самоуправления (т.е. муниципалитет) косвенно подтверждает и следующая цитата из Приложения к постановлению Правительства Москвы от 3 августа 2010 г. N 671-ПП - Положение о порядке включения выявленного объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, 1.6.

"В срок до 1 апреля 2011 года поручено обеспечить в отношении данных объектов проведение государственной историко-культурной экспертизы, а также разработку комплектов документов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в том числе за счет средств бюджета города Москвы, выделяемых Москомнаследию на расходы по государственной охране недвижимого культурного наследия города Москвы".

Там же далее читаем:

"Заказчиком на проведение государственной историко-культурной экспертизы может выступать Москомнаследие, а также иные органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, юридические или физические лица".

Думаю, эту строку можно предусмотреть соответствующими бюджетами (это не расходы, это инвестиция в будущее нашего города!) - Пятигорска и края. Также экспертизу мог бы заказать, например, фонд "Будущее Пятигорска" (одной из его целей является охрана и должное содержание объектов, имеющих историческую и культурную значимость). Можно привлечь к этому вопросу меценатов, организовать благотворительный бал или аукцион.

Кстати, из полученного из минкульта края ответа на мой повторный запрос следует, что "министерство культуры края выступило с инициативой включения в краевую целевую программу «Культура Ставрополья на 2009-2011 годы» мероприятий по инвентаризации памятников истории и культуры Ставропольского края, благодаря чему в 2011 году будет подготовлена документация для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации более 100 зданий и объектов, в т. ч. «Дачи Эльзы» в г. Пятигорске". Конечно, это еще не само признание здания памятником и, конечно, пока нельзя сказать, что здание спасено (что можно утверждать лишь тогда, когда здание отреставрировано и используется), но это большой шаг в этом направлении. Давайте будем дальше внимательно наблюдать за судьбой "Дачи Эльзы" и делать все для ее спасения.

Назад

Также смотрите сайт, посвященный зданию на территории бывшего туристического пионер-лагеря "Ровесник" (бывший Дом лесничества).

dacha-elzy@ya.ru
Пятигорск сентябрь 2010 Валерий Таракугин